На пленарном заседании мажилиса председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов выступил с жесткой критикой системы субсидирования агропромышленного комплекса Казахстана. Он представил результаты государственного аудита отрасли, в ходе которого были выявлены значительные недостатки. Выяснилось, что 142 миллиарда тенге были использованы неэффективно, а финансовые нарушения составили 2 миллиарда тенге. Экономические потери и упущенная выгода оцениваются в 5 миллиардов тенге. Уже почти 2 миллиарда тенге были возвращены в бюджет, а по четырем фактам материалы переданы в правоохранительные органы.
Смаилов отметил, что при высокой экономической значимости сельское хозяйство даёт лишь около 5% вклада в ВВП страны. Среди причин такой ситуации он назвал низкую производительность, недостаточное развитие орошаемых земель и транспортной инфраструктуры, а также слабое материально-техническое оснащение. По мнению Смаилова, система субсидирования далека от совершенства, изменяясь неоднократно за последние годы — более 70 раз за 5 лет. До сих пор нет ясных приоритетов субсидирования и чётких правил для увеличения доли переработки продукции и исследований.
Эффективность субсидий остаётся низкой, так как 67 видов субсидий распределены по 17 направлениям, но не приносят существенных результатов из-за недостаточного финансирования и долгого ожидания выплат. Более того, более 5 тыс. субъектов, получивших субсидии, прекратили деятельность или не являлись участниками агропромышленного сектора.
Смаилов подчеркнул, что субсидии приобрели «социальный» характер, и аграрии воспринимают их как обязательство государства компенсировать затраты. Между тем, встречные обязательства предусмотрены только по четырём направлениям поддержки. Способы контроля исполнения этих обязательств отсутствуют. Формализм присутствует и в оценке экономических эффектов, начатой только в 2022 году.
Критике также подверглась платформа Gosagro.kz, находящаяся в опытной эксплуатации и не обеспечивающая требуемого контроля за обоснованным выделением субсидий. Смаилов заявил, что необходимо перенаправить господдержку с «социального» аспекта на стимулирующие меры, создать простой и прозрачный алгоритм субсидирования, а также расширить возможности кредитования и страхования субъектов отрасли.