В Казахстане не существует юридической категории «приют для животных» в официальном классификаторе целевого назначения земель, что создает серьезные проблемы для зоозащитников. Как стало известно корреспонденту агентства Kazakhstan Today, в реестре имеются записи о «приютах», но они касаются только социальных объектов для людей. Для животных предусмотрены только ветеринарные клиники и животноводческие комплексы, что, по сути, исключает легальную возможность для существования приютов.
Согласно действующему законодательству, собаки не считаются сельскохозяйственными животными, и их содержание на землях, выделенных под сельхозпроизводство, становится нарушением закона. Анализ законодательства показывает, что на таких землях любая капитальная постройка вольеров также будет трактоваться как нарушение. В промышленных зонах длительное содержание животных зачастую запрещает санитарные нормы, а в частном секторе действуют ограничения по количеству питомцев на одно дворовое хозяйство.
Такое положение дел создает диссонанс, ведь государство требует от граждан ответственности и гуманности, однако не предоставляет необходимой правовой основы для законной работы тех, кто заботится о животных. Журналист агентства подводит итог: «государство требует от граждан гуманности и ответственности, но не создало элементарного юридического фундамента».
Недавний случай с приютом ZooHome в Алматинской области привлек внимание общественности. Суд Конаева вынес решение об изъятии участка площадью 2 гектара у владельца приюта Евгении Мамаевой за «нецелевое использование». Земля, по документам, предназначена для сельскохозяйственного производства, и содержание в ней сотен собак было признано нарушением. Однако после освещения ситуации в СМИ чиновники пошли на компромисс: участок остается за приютом, но все постройки должны быть перенесены в конец участка.
Общественный резонанс усиливается на фоне новых legislative инициатив. 8 апреля мажилис отправил в сенат поправки к закону «Об ответственном обращении с животными», которые включают нормы о «эвтаназии». Согласно предложенным нормам, если приют закроется и животные окажутся на улице, они могут быть отловлены и ожидает смерть в государственных пунктах отлова в течение 5-60 дней. Учитывая страшную статистику, по которой из 276 тысяч отловленных собак в прошлом году были умерщвлены 234 тысячи, роль частных приютов в спасении животных становится критически важной.