Суд принял невыполнимое решение лишить инвестора курорта JASYBAI RESORT, правительство не принимает его обратно, министр туризма надеется, что бизнесмен не откажется, сообщает Ratel.kz.
На еженедельном собрании правительства во вторник, 14 мая, обсуждались вопросы развития туризма и привлечения иностранцев. Я не совсем поняла — удастся ли привлечь иностранцев после усилий чиновников и роста входного туризма?
— По вашему поручению был увеличен список приоритетных территорий до ТОП-20, — проинформировал премьер-министра министр туризма и спорта РК Ермек Маржикпаев (на снимке). — Это позволило определить перспективные точки роста в каждом регионе для создания приоритетных туристических зон…
— Будет ли работать в этом году единственная достойная зона отдыха на озере Жасыбай, где нет «риксосов» и куда можно приглашать требовательных иностранцев? Кто возьмет на себя управление после изгнания частного инвестора, вложившего миллиард тенге туда? — спросила я министра после собрания на пресс-брифинге.
— Вы говорите о JASYBAI RESORT? — быстро разобрался он. — Это вопрос локальный, связанный с инвестором. Эта ситуация возникла три года назад, когда после аукциона частное лицо перешло в частные руки из коммунальной собственности. Частный инвестор вложил около 900 миллионов — миллиард тенге, комиссия проводила проверку недавно. Суды оспаривают законность сделки, это основная причина сложившейся ситуации. Мы активно участвуем в судебных процессах и поддерживаем этот объект, поскольку он является частью ТОП-20 проектов и является ключевым объектом в Павлодарской области.
Председатель комитета индустрии туризма и спорта Нуртас Карипбаев сказал мне, что он лично посетил JASYBAI RESORT и убедился в его высоком качестве.
— Таких объектов очень мало, нужно создавать еще, у инвестора большие планы по развитию курорта, — отметил он.
Тем временем, решение суда о лишении одного из лучших курортов страны у инвестора и передаче его государству вступило в законную силу еще в прошлом году 28 августа. Однако государство не принимает его обратно, и у JASYBAI RESORT есть все шансы стать притоном для бездомных, как это произошло с павлодарской школой «Стикс»,The building whose authority was taken away from the private individual and abandoned. Recall that in July 2022, information was leaked on social media about the sale of the president’s residence in Bayanaul National Park on the shore of Zhasybay for a very democratic 161 million tenge to a firm linked to Bulat Bakauov by the regional finance management in 2020. And we know — if such a leak appears, someone from above gave an order. And indeed, the environmental prosecutor immediately writes an injunction to the financial management to consider the possibility of terminating the purchase and sale agreement and the property transfer act in view of economic expediency. The financial management obediently files a lawsuit against the LLP «Asphaltcon», to which the presidential residence was sold, and the newly formed LLP «JASYBAI RESORT», claiming that it was sold too cheaply. And in general, they say that this is a specially protected natural area where state authorities have no right to sell anything. At the same time, the officials in the management perfectly understand that all statutes of limitations have long passed — receiving the injunction, the surprised officials wrote to the environmental prosecutor, but someone made them go to court.
We told you how amusing this court case was going. It seemed as if someone influential in this world decided to simply scare the businessman and get something out of him, but the leak interfered. The process was moving quietly, but on the eve of the court decision announcement, we found out. Then the announcement was repeatedly postponed, explaining that the judge was in training. Then the case was transferred to another judge because the first judge went on vacation, and the review started anew. Then the prosecutor wrote a letter to the financial management stating that their injunction should be deemed invalid, and the management withdrew their lawsuit from the court. Then the second judge also went for training, and the announcement of the decision to dismiss the case without consideration was also postponed. While the judge was studying, the prosecutor wrote a second letter, ordering to consider the first letter invalid. The financial management withdrew their withdrawal of the lawsuit from the court, and the court finally decided to reclaim the businessman’s resort back into state ownership.
Moreover, the court refused to explain how exactly the property complex, into which the investor had already invested a billion by that time, should be reclaimed. Meanwhile, after the «Asphaltcon» was bought by private hands, they completely reconstructed one of the two main buildings, doubling its size, and built 13 comfortable villas and a pool nearby. People started buying tickets here. The prices are not small, but the people who finally got a service at Zhasybay close to Turkish one, rushed into JASYBAI RESORT in crowds; by May, there were no available bookings till August. A closed area with no drunken orgies like on the rest of the coast, its own beach, horseback tours, organization of school graduations and corporate events.
— Nothing foretold the trouble, — the director of JASYBAI RESORT, Ardak Nurkabayev (pictured), told me last summer on the eve of the appellate court — We were building and improving for three years, trying to make it beautiful and cozy, not worse than abroad. We invited designers, invested so much money! And now they are taking everything shamelessly. Before the court, I wrote to the prosecutor general’s office in Astana. After that, the first deputy prosecutor of the region, Talgat Alibayev, called me and said: «No one is going to take away your resort, do not worry, we are not thieves here, you just need to pay the difference that was not calculated in the sale, and continue working.»
However, during the court proceedings, it was revealed that determining the value of the residence for sale is currently impossible because it has undergone significant changes, and there are no documentary evidence of its original state. The head of the financial management of the Pavlodar region, Zhenis Shakatov, admitted at that time that he does not know who will use the JASYBAI RESORT after the court decision becomes legally binding.
The court issued an unenforceable decision
The branch of the National Agency «Government for Citizens» in the Pavlodar region states that there is no way to comply with the court decision and reclaim the presidential residence back into communal ownership, as the court issued an unenforceable decision: «By the decision of the Specialized Inter-District Economic Court of the Pavlodar Region dated June 7, 2023, and the ruling of the Judicial Collegium on Civil Cases of the Pavlodar Regional Court dated August 22, 2023, the following was ruled:
Declare invalid sales contract No. 1 dated January 23, 2020, concluded between the state institution «Financial Management of the Pavlodar Region» and the limited liability company «AsphaltConcrete.»
Declare invalid the property handover act dated October 1, 2021, transferred to the charter capital of the limited liability company «Jasybai Resort.»
According to Article 21(2) of the Civil Procedure Code of Kazakhstan — judicial acts, as well as orders, demands, instructions, summonses, requests, and other appeals of the courts and judges in the administration of justice, are mandatory for all government bodies, local self-government bodies, legal entities, officials, citizens, and are subject to enforcement throughout the territory of the Republic of Kazakhstan.
It is not possible to comply with the above-mentioned judicial decisions, as they declare the sales contract dated 23.01.2020 with the limited liability company «AsphaltConcrete» invalid, while the ownership rights of «AsphaltConcrete» were also based on Resolution No. 25/8 of August 17, 2020, lease agreement No. 168 of August 28, 2020, acceptance into operation act of December 23, 2019, acceptance into operation act of May 14, 2021, acceptance into operation act of March 15, 2021, acceptance into operation act of July 19, 2021, which were not mentioned in the judicial acts for cancellation.
Moreover, the court declared the property handover act dated October 1, 2021, transferred to the charter capital of the limited liability company «Jasybai Resort» invalid, while the ownership rights of the limited liability company «Jasybai Resort» were also based on the land lease agreement No. 168 of October 8, 2021, which was not mentioned in the judicial acts for cancellation.
Furthermore, the application for clarification of the court decision dated 07.06.2023 was denied by the decision of the Specialized Inter-District Economic Court of the Pavlodar Region on October 9, 2023, as the court of first instance did not consider and resolve claims for the invalidation of property documents, including akimat resolutions, land lease agreements, acceptance acts of objects into operation.
Based on the above, it is necessary to
предоставление судебного постановления об отмене всех документов о правах за компанией с ограниченной ответственностью «Асфальтобетон» и компанией с ограниченной ответственностью «Jasybai Resort» на недвижимость, которая находится по адресу: с. Шонай, Баянаульский район, с.о. Баянаульский, уч. кв. 68 строение 200».
* * *
Мнение министерства финансов о том, что продажа президентской резиденции была проведена законно.
Решением Суда Павлодарской области от 7 июня 2023 года в рамках иска Управления финансов данной области, выдвинутого по просьбе Специализированной природоохранной прокуратуры Павлодарской области, договор был признан недействительным по следующим причинам:
– земельный участок, на котором находятся недвижимые объекты, входит в категорию особо охраняемых природных территорий;
– предоставление покупателю неправомерных льгот и преимуществ из-за некорректной оценки, что привело к недооценке стоимости приватизированного имущества.
Что касается земельного участка.
Эти объекты находились на балансе у КГУ «Офис-сервис» аппарата акима Павлодарской области, и соответствующие участки были оформлены по праву землепользования.
Согласно статье 99 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе», при приватизации недвижимости, покупателю передается право на земельный участок в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан.
Сообщение от ТОО «Асфальтобетон» гласит, что приобретенные недвижимые объекты были переданы ТОО «Jasybai Resort» для развития туристической базы на берегу озера Жасыбай в Баянаульском районе Павлодарской области, т.е. на территории Баянаульского государственного национального парка, который входит в список особо охраняемых природных территорий.
Согласно пункту 2 статьи 52 Земельного кодекса, при переходе права собственности или права на землепользование на здания и другое недвижимое имущество к покупателю, кроме собственности, может перейти право на земельный участок в рамках определенного участка, выделенного при отчуждении здания, или доля в праве общей собственности на участок.
Согласно пункту 3 статьи 122 Земельного кодекса, особо охраняемые природные территории могут использоваться для научных, культурно-просветительных, учебных, туристических и рекреационных, а также ограниченных хозяйственных целей в рамках законодательства Республики Казахстан.
Как указано в статье 46 Закона Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях», туристическая и рекреационная деятельность в государственных парках осуществляется государственным национальным парком с лицензией на туризм, а также физическими и юридическими лицами, оказывающими туристические услуги. Участки государственных парков для туризма и рекреации предоставляются на краткосрочное пользование до пяти лет и на долгосрочное пользование до 25 лет.
Таким образом, ведение деятельности физическими и юридическими лицами при покупке недвижимости на особо охраняемых территориях в соответствии с законодательством не противоречит закону, что подтверждается количеством негосударственных здравниц, домов отдыха, функционирующих на данных территориях.
на территории государственных общественных природных парков.
По поводу оценки.
Согласно части 100-1 Закона «Об государственной собственности», начальная стоимость объекта приватизации определяется на базе отчета об оценке стоимости объекта приватизации, представленного независимыми оценщиками, и утверждается комиссией по вопросам приватизации.
Оценка объектов приватизации независимыми экспертами проводится в соответствии с законодательством об оценке (далее – Закон об оценке), международными стандартами оценки.
Согласно статье 9 Закона об оценке, итоговая рыночная или другая стоимость объекта оценки, упомянутая в отчете об оценке, составленном согласно нормам данного закона, рассматривается как рекомендуемая для осуществления сделки с объектом оценки, если законодательством Республики Казахстан не установлено иное.
Согласно Закону об оценке, оценщик вправе самостоятельно использовать методы оценки и подходы к оценке в соответствии со стандартами оценки и (или) международными стандартами оценки с указанием источника; соблюдать требования данного Закона, других нормативных правовых актов Республики Казахстан и стандартов оценки. Заказчик или другие заинтересованные лица не имеют права вмешиваться в деятельность оценщика; оценщик обязан не допускать составления недостоверного отчета об оценке, и оценщик несет ответственность за выполненную работу по оценке в соответствии со статьями 10, 15 и 31 Закона об оценке.
Следовательно, оценщик несет законом предусмотренную ответственность за проведенную оценку.
В соответствии с Договором объекты недвижимости приобретены покупателем по истечении периода доверительного управления с возможностью последующего выкупа. Таким образом, договор доверительного управления с правом последующего выкупа был заключен на основе результатов тендера от 26 декабря 2018 года, то есть на основе проведенных открытых электронных торгов на веб-портале реестра государственного имущества.
Важно отметить, что цена продажи объекта приватизации, сформированная в результате торгов в зависимости от спроса и других рыночных факторов, является реальной рыночной ценой объекта на момент проведения торгов.
Таким образом, покупатель имущества в данной ситуации является добросовестным приобретателем.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов», добросовестный приобретатель – это лицо, не связанное с лицами, указанными в статье 2 данного Закона, которое законно и по рыночным условиям приобрело имущество и не имело информации о том, что имущество является объектом незаконно приобретенных активов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 261 Гражданского кодекса Республики Казахстан, если имущество приобретено за встречное вознаграждение у лица, не имевшего права на его отчуждение, и приобретатель не знал и не должен был знать об этом (добросовестный приобретатель), то собственник вправе потребовать его возврата только в том случае, если имущество было утрачено собственником или лицом, которому собственник передал имущество под управление, было похищено у них или выбыло из их владения вне их воли.
Более того, в соответствии с пунктом 3 статьи 112 Закона о государственной собственности срок исковой давности по спорам, связанным с признанием недействительности договора купли-продажи, составляет шесть месяцев со дня его подписания, если иск подается одной из сторон договора. Если иск подается другими заинтересованными лицами или прокурором, срок исковой давности по спорам составляет шесть месяцев со дня, когда истец узнал или должен был узнать о фактах, являющихся основанием для признания договора недействительным, но не позже чем через три года со дня подписания договора.
СогласноIn point 5 of Article 112 of the Law on State Property, the termination of a sales contract entails the parties returning what they have performed according to the obligation until the termination of the contract and the compensation for losses by the party breaching the contract.
* * *
So what does this mean? An investor, albeit a friend of Bakauova (it was Rustam Ibragimov), participates in auctions conducted by the finance management, buys an object at the price specified by the finance management, calculated by a legitimate appraiser, invests a billion into the recreation area, falls out of favor with someone or simply loses patrons, and has their property taken away along with their invested resources. All this without a single, as deemed by the Ministry of Finance, legal basis? Meanwhile, no one else can use this property anymore because the court, as believed by the NAO «Government for citizens,» ordered to consider contracts illegal, which no one had annulled. The country’s most magnificent recreation area, previously open to the public, will turn into the most picturesque shantytown.
«… In order to promote the country’s tourist potential, successful advertising campaigns have been conducted, including publications on major international platforms such as ‘Conde Nast Traveler,’ ‘Wanderlust,’ ‘Ctrip.com,’ and ‘The New York Times,'» — stated in the Ministry of Tourism report. — “At the same time, the year 2024 has been declared the Year of Kazakhstani Tourism in China. The Tourism Year was opened in Beijing from March 28 to 29, during which a Forum was held with the participation of over 300 participants representing the tourism businesses of both countries. Over 30 events are planned for the year, including themed weeks showcasing various types of tourism in Kazakhstan, presentations of the TOP-20 domestic destinations in 7 major cities of China (Beijing, Xi’an, Shanghai, Urumqi, Hong Kong, Hangzhou, Chengdu), as well as several other major projects to promote Kazakhstan’s tourist potential in China.»
Here is a toilet for potential tourists from China at Zhasybay on the other side of the lake from JASYBAI RESORT.
Will the magnificent Nazarbayev residence at Zhasybay turn into a shantytown? This question appeared first on «Nasha zhizn». News of Pavlodar and the region.
+ There are no comments
Add yours