Генеральная прокуратура Казахстана провела проверку Министерства просвещения и выявила серьезные системные недостатки в защитных механизмах для детей. В частности, было отмечено отсутствие адекватной работы с «трудными детьми» и низкая эффективность вечерних и специализированных школ, а также психологических служб и органов опеки.
В докладе Генпрокуратуры подчеркивается, что в последние три года в стране наблюдается рост подростковой преступности. В 2022 году было 1 735 таких случаев (рост на 13,5 %), в 2023 году — 1 925 (рост на 11 %), и за девять месяцев текущего года — 1 267 случаев. Прокуратура внесла представление Министерству с рекомендациями по усилению мер для улучшения защиты прав детей и законопорядка. В ответ Министерство разработало Дорожную карту, включающую 51 мероприятие, часть из которых приняты по рекомендациям Генпрокуратуры.
Министерство просвещения Казахстана также приняло меры по модернизации институтов специальных организаций и разработке программы реабилитации детей с девиантным поведением. Однако прокуроры отмечают, что превентивный эффект существующих учреждений переоценен, часто случаются побеги воспитанников, попытки суицида и повторные нарушения. Как пример, в спецшколе-интернате в Серебрянске ученик 10 класса долгое время влиял на других учащихся и нанес им татуировки с адресом своей страницы в соцсетях.
Установлено, что специальным школам не хватает материального и кадрового обеспечения, а их содержание обходится бюджету в 1 млрд тенге ежегодно, при этом наполняемость составляет не более 50 %. Аналогичные проблемы выявлены и в вечерних школах, которые отдалились от основного предназначения обучения работающей молодежи, став учреждениями для девиантных детей.
Необходимо внедрение новой модели реабилитации детей с девиантным поведением, что поможет их социализации и восстановлению связи с обществом, считают в прокуратуре. Также отмечена необходимость улучшения работы органов опеки, поскольку нагрузка на одного сотрудника превышает международные стандарты.
Ведется работа по улучшению системы опеки и попечительства, в частности, увеличен штат специалистов. Однако нагрузка по-прежнему чрезмерная, что затрудняет контроль над условиями воспитания детей, и востребованы законодательные изменения. Недавние случаи насилия над приемными детьми вызвали дополнительное внимание к системе. Например, в Акмолинской области выявлено убийство ребенка, а в Ұлытау приемная мать приговорена к тюремному сроку.
Генпрокуратура поддерживает инициативу по усовершенствованию законодательного регулирования норматива количества сотрудников органов опеки. Ожидается, что Дорожная карта также улучшит эффективность работы Министерства по другим направлениям. В этом году планируется развитие проектов, способствующих погружению детей с девиантным поведением в позитивную среду и их дополнительное образование.
В заключение, по результатам проверки к дисциплинарной ответственности привлечены виновные лица, включая руководителей министерских подразделений.