Министерство здравоохранения Республики Казахстан решило внести изменения в приказ об использовании единовременных пенсионных выплат (ЕПВ), временно исключив возможность использования этих средств на стоматологические услуги. Данное решение продиктовано многочисленными случаями нецелевого использования пенсионных накоплений, выявленных в ходе анализа работы с заявками на лечение зубов. Публичное обсуждение проекта нового приказа продлится до 30 сентября 2025 года на портале «Открытые НПА».
В ходе мониторинга «Отбасы банка», который является уполномоченным оператором по использованию ЕПВ, было замечено множество случаев мошенничества, включая подделку документов. Эти действия вызвали необходимость изменения правил использования ЕПВ для повышения контроля за их расходованием. С 27 апреля 2025 года начались изменения в правилах, однако анализ показал, что они не предотвратили мошеннические схемы, а лишь замедлили процесс обработки заявок.
Таким образом, с 15 сентября 2025 года до 15 апреля 2026 года будет приостановлен прием новых заявок на стоматологические услуги на платформе enpf-otbasy.kz. Заявки, поданные до этой даты, будут обработаны в обычном режиме. В этот период Министерство здравоохранения совместно с другими ведомствами разработает эффективный механизм для предотвращения мошеннических действий с пенсионными средствами.
С 2021 года до 20 августа 2025 года через упомянутую платформу было проведено 795 424 транзакции на сумму 757 миллиардов тенге, направленных на стоматологические услуги. 222,61 миллиарда тенге было выделено 20 крупнейшим стоматологическим клиникам, половина из которых расположена в Атырау, остальные — в Алматы и Астане. Один из клиентов, например, подал 11 заявок на лечение, потратив 32,6 миллиона тенге, что позволило бы установить 65 имплантов.
В процессе предоставления клиентами подтверждающих документов часто наблюдались явные фальсификации, такие как подделка договоров со стоматологическими клиниками, фальшивые подписи врачей и использование поддельных медицинских заключений. Многие клиники, с которыми заключались соглашения, не имели лицензий или не были зарегистрированы в качестве юридических лиц.
Эти обстоятельства ставят под сомнение эффективность государственной программы по социальной поддержке населения, указывая на наличие масштабного бизнеса по нецелевому использованию средств ЕПВ. «Отбасы банк» передал материалы с подозрительными схемами в правоохранительные органы, и Агентство по финансовому мониторингу начало проверку ряда стоматологических клиник.